09 декабря - Международный день борьбы с коррупцией

09 декабря 2003 г. была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением хищение бюджетных средств, взятки и отмывание коррупционных доходов.

В 2006 году Российская Федерация присоединилась к государствам, которые приняли на себя обязательства по эффективному предупреждению коррупции и борьбе с нею, ратифицировав Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию и Конвенцию ООН против коррупции.

Термин «коррупция» имеет латинские корни (corrumpere — растлевать, corruptio — подкуп, порча) и обычно обозначает использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам.

Статья 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет противодействие коррупции как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.



В соответствии с положениями указанной выше статьи, коррупцией признается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

В силу ст. 2 названного Федерального закона, правовую основу противодействия коррупции составляет названный Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и муниципальные правовые акты.

Вопросы противодействия коррупции на территории Ленинградской области регулируются также Законом Ленинградской области от 17.06.2011 № 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области».

Статья 1 названного выше Областного закона раскрывает понятие антикоррупционного мониторинга - деятельность органов государственной власти Ленинградской области, иных государственных органов Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области по наблюдению, выявлению, анализу, оценке и прогнозу коррупции, коррупциогенных факторов, а также реализации мер по противодействию коррупции и повышению ее эффективности.

В соответствии со ст. 7 Закона №44-оз, с целью оценки состояния коррупции, коррупциогенных факторов и результативности мер противодействия коррупции, органами местного самоуправления на системной основе проводится антикоррупционный мониторинг, который осуществляется путем сбора информации, анализа документов, проведения опросов, обработки и анализа полученных данных с целью оценки состояния коррупции, коррупциогенных факторов и результативности мер противодействия коррупции.

Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки проектов планов (программ) противодействия коррупции, используются в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Органы местного самоуправления Ленинградской области осуществляют антикоррупционный мониторинг в пределах своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

К преступлениям, обладающим коррупционными признаками, относятся следующие умышленные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации:

• злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
• превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ)
• незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);
• получение взятки (ст. 290 УК РФ);
• дача взятки (ст. 291 УК РФ);
• провокация взятки (ст. 304 УК РФ);
• служебный подлог и внесение заведомо недостоверных сведений в единые государственные реестры (ст. 292 УК РФ и ст. 285.3 УК РФ);
• присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);
• мошенничество с использованием своих служебных полномочий (ст. 159 УК РФ)
• воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ);
• неправомерное присвоение или иное нецелевое использование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ и ст. 285.2 УК РФ);
• регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ);

Согласно действующему законодательству, для гражданских служащих, являющихся должностными лицами (как правило, это гражданские служащие, замещающие должности категории «руководители», в должностные обязанности которых входит исполнение властно-распорядительных функций и полномочий), действующим законодательством установлена повышенная уголовная ответственность за допущенные при исполнении должностных обязанностей нарушения прав и законных интересов граждан и организаций.

Так, должностные лица гражданской службы несут ответственность за существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства в случаях злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), их превышения (ст. 286 УК РФ), халатности (ст. 293 УК РФ).

Уголовное законодательство в рамках ст.ст. 44 и 47 УК РФ предусматривает и возможность отстранения от должности, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в виде меры уголовного наказания с указанием порядка и основания применения данной санкции (на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания.

Административные правонарушения, в отличие от преступлений коррупционной направленности, обладают меньшей степенью общественной опасности. К примеру, незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ), незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего (ст. 19.29 КоАП РФ).

Однако, это нисколько не снижает значимость деятельности по их предупреждению, выявлению, привлечению виновных лиц к ответственности, так как именно такие административные правонарушения являются предпосылкой возникновения уголовно-наказуемых коррупционных деяний.

В числе прочего, административные правонарушения могут совершаться путем использования служебного положения должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, служащим коммерческой организации вопреки установленному порядку управления.

При наличии корыстной заинтересованности и умысла на получение выгоды материального характера такие правонарушения могут уже квалифицироваться как преступления.

Президент РФ своим Указом № 378 от 29.06.2018 «О национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020гг.» определил основные направления государственной политики в области противодействия коррупции на ближайшие годы. Так, предусмотренные мероприятия направлены на повышение эффективности работы органов власти, информационно-пропагандистских и просветительских мер, цель которых - создать в обществе атмосферу нетерпимости к коррупционным проявлениям.

Мероприятия, предусмотренные Национальным планом, направлены на решение следующих основных задач:

- совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- обеспечение единообразного применения законодательства РФ о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

- совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход РФ имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;

- обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;

- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц;

- систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции;

- повышение эффективности международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции, укрепление международного авторитета России.

Для решения поставленных задач Национальный план предусматривает конкретные направления деятельности для Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Верховного Суда РФ, Счетной палаты РФ, Банка России и прочее.

Предупреждение коррупционных правонарушений, выявление и устранение их причин и условий, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений являются одной из важнейших задач надзорной деятельности органов прокуратуры РФ.


Зам. Тосненского прокурора

советник юстиции Ю.В. Костюков

Главная
Поселение
Устав поселения
Глава поселения
История поселения
Градостроительная деятельность
Генеральный план
Правила землепользования и застройки
Улично-дорожная сеть поселения
Администрация
Глава администрации
Контакты
Совет депутатов
Состав Совета депутатов
Комиссии
График приема граждан
Финансы
Бюджет
Соглашения, заключенные между органами местного самоуправления
Отчеты об исполнении бюджета
Положение о бюджетном процессе
Реестр расходных обязательств
Муниципальные программы
по безопасности
по борьбе с борщевиком
по благоустройству
по газификации
по культуре
по обеспечению качественным жильем
по развитию авто дорог
по развитию коммунальной инфраструктуры
по развитию части территорий ЛГП на основе предложений старост
по устойчивому развитию сельских территории
сведения об исполнении мероприятий в рамках МП
по развитию малого и среднего бизнеса
Сводная бюджетная роспись
Отчет об использовании средств дорожного фонда
Контрольные мероприятия
Документы
Постановления
Постановления СД
Постановления АЛГП
Распоряжения
Формы заявлений
Решения совета депутатов
ЖКХ и благоустройство
ГО и ЧС
Кадры
Розыск
Муниципальный заказ
Закупки
Конкурсы
Правовые акты АЛГП
Проекты правовых актов
Утверждённые правовые акты
Протоколы
Правовые акты СД
Проекты правовых актов
Утверждённые правовые акты
Протоколы СД
Муниципальные услуги
Проекты административных регламентов
Утвержденные административные регламенты
Управление муниципальным имуществом
Имущество
Земля
Торги
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Информация
Имущественная поддержка малого и среднего бизнеса
Противодействие коррупции
Антикоррупционная экспертиза
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
Методические материалы
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
Информация о среднемесячной зп
Воинская слава
Братские захоронения
Берёзовая алея
д. Коркино
Праздники
Новости
Схема теплоснабжения
Объявления
Полезная информация
Сводка отключений электроэнергии
Реализация Областного закона Ленинградской области №3-ОЗ
Законодательство
Объявление
Отчеты об исполнении мероприятий
Информация о членах инициативных групп и мероприятиях, реализуемых по Областному закону №3-ОЗ

Людей на сайте

Сейчас 39 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Рейтинг@Mail.ru

Яндекс.Метрика

Контакты ЛГП

Администрация Любанского городского поселения
187051, Ленинградская область, Тосненский район, п.Любань, пр.Мельникова, д.15
(813)-61-71-253
Mail
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Полный список контактов

Kак добраться