-1.2 ºc, небольшой снег
Пятница, 19 Апреля, 2024
ЛЮБАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.05.2023 № 353
Об организации подготовки неработающего населения Любанского городского поселения
Тосненского района Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны», руководствуясь Уставом Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области администрация Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в целях совершенствования подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время и особый период администрация Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области:
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение по подготовке неработающего населения Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 1).
2. Утвердить перечень учебно-консультационных пунктов для организации подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 2).
3. Основными формами подготовки неработающего населения (по месту жительства) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определить:
- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
- участие в учениях по гражданской обороне (по месту жительства);
- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
4. Рекомендовать директорам Любанской СОШ Митину А.Е., Сельцовской СОШ Рубцовой Г.А. по согласованию с ведущим специалистом по ГО и ЧС, связи, транспорту, мобилизационной подготовкой и профилактике терроризма администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области Бондаренко Д.Ю. обеспечить подготовку учебных мест (с использованием классов по ОБЖ) для проведения занятий по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Постановление администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.05.2013 года № 47 «О создании учебно-консультационного пункта для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» считать утратившим силу.
6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области Другову И.В.
Глава администрации М.А. Богатов
Бондаренко Д.Ю.
71-581
Приложение 1
к постановлению администрации
Любанского городского поселения
Тосненского района
Ленинградской области
от 30.05.2023 № 353
Положение
подготовки неработающего населения Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1. Введение.
Настоящая программа по подготовке неработающего населения Любанского городского поселения в области ГО и ЧС (далее именуется - Положение) определяет организацию и порядок обучения неработающего населения. В ней определены требования к уровню знаний, прошедших обучение, дан перечень тем занятий и раскрыто их содержание, а также указано количество часов, рекомендуемое для изучения тем.
Подготовка неработающего населения по данному Положению проводится ежегодно и осуществляется на базе УКП. Ответственность за организацию подготовки возлагается на администрацию Любанского городского поселения Тосненский район Ленинградской области.
Положение определяет базовое содержание подготовки в области ГО и ЧС и рассчитана на 19 часов учебного времени.
Для проведения занятий создаются учебные группы из расчёта 20-25 человек и назначаются руководители занятий по ГО и ЧС.
Занятия проводятся руководителями занятий по ГО и ЧС, а также руководящим составом, членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ), работником, уполномоченным на решение задач в области ГОЧС, а также другими подготовленными лицами. Занятия по правилам оказания первой помощи и ухода за больными проводятся с привлечением соответствующих специалистов.
В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять должностные обязанности в сложной обстановке возможных опасностей, при высокой организованности и дисциплине.
Занятия по темам 4-6 должны прививать навыки действий по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты.
При проведении практических занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, рассматривается путем рассказа или опроса обучаемых в минимальном объеме.
Контроль за качеством усвоения учебного материала работниками в области ГО и ЧС проводит руководитель занятия путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.
2. Требования к уровню освоения курса подготовки.
2.1 В результате прохождения курса подготовки обучаемые должны:
2.1.1 Знать:
- опасности, присущие чрезвычайным ситуациям, характерным для территории проживания и работы, а также возникающие при военных действиях и вследствие этих действий, и возможные способы защиты от них сотрудников;
- сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
- правила безопасного поведения в быту;
- основные принципы, средства и способы защиты от опасностей чрезвычайных ситуаций и военного времени, свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, а также ответственность за их невыполнение;
- правила применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и порядок их получения;
- место расположения средств коллективной защиты и порядок укрытия в них, правила поведения в защитных сооружениях;
- основные требования пожарной безопасности в быту;
2.1.2 Уметь:
- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в случае пожара;
- четко действовать по сигналам оповещения;
- адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
- оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.
3. Учебно-тематический план
Программа подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цель подготовки: повышение готовности обучаемых к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Категория обучаемых: неработающее население.
Продолжительность обучения: 19 учебных часов.
Форма подготовки: на базе УКП.
Режим занятий: ежемесячно в течение года.
|
№№ тем |
Наименование тем
|
Вид занятия
|
Кол-во часов |
|
1 |
Опасные ситуации мирного и военного времени, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них |
Беседа*
|
2 |
|
2 |
Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним |
Беседа
|
1 |
|
3 |
Средства коллективной и индивидуальной защиты. Порядок и правила их применения и использования |
Практическое занятие (Групповое) |
2 |
|
4 |
Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера, возможные на территории Любанского городского поселения. Действия при угрозе их возникновения и при возникновении |
Практическое занятие (Групповое) |
3 |
|
5 |
Пожары, возможные на территории Тосненского городского поселения. Действия по их предупреждению и в случае возникновения. Первичные средства пожаротушения |
Практическое занятие (Групповое) |
3 |
|
6 |
Действия при угрозе террористического акта и в случае его совершения |
Практическое занятие (Групповое) |
3 |
|
7 |
Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения |
Семинар
|
2 |
|
8 |
Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными |
Практическое занятие (Групповое) |
3 |
|
|
ИТОГО: |
|
19 |
* Беседа - это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения работников в области ГО и ЧС. Он представляет собой диалогический путь изложения и обсуждения учебной информации, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике, но при этом их теоретическая подготовка не превышает среднего уровня.
4. Содержание тем занятий
Тема 1. Опасные ситуации мирного и военного времени, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников предприятия.
Понятие о чрезвычайных ситуациях. Их классификация по виду и масштабу.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия при возникновении опасностей военного характера.
Понятие о гражданской обороне и РСЧС. Структура РСЧС и ГО Любанского городского поселения.
Возможные способы защиты при возникновении опасностей мирного и военного времени.
Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов, в области ГО и защиты от ЧС.
Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников предприятия.
Сигнал «Внимание всем», его предназначение и способы доведения до населения. Действия населения и при его получении в различных условиях обстановки.
Сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения.
Возможные тексты информационных сообщений о ЧС.
Тема 3. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Порядок и правила их применения и использования.
Средства индивидуальной защиты их назначение и краткая характеристика.
Действия при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты. Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.
Средства коллективной защиты их назначение и краткая характеристика. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера.
Действия при укрытии в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.
Тема 4. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера, возможные на территории Любанского городского поселения. Действия при угрозе их возникновения и при возникновении.
Чрезвычайные ситуации природного характера, возможные на территории Тосненского городского поселения. Действия при оповещении о наиболее возможных стихийных бедствиях (наводнения, землетрясения, ураганы, бури, смерчи, метели, мороз) вовремя и после их окончания.
Действия по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении населения к борьбе с лесными пожарами.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера. Действия при их возникновении.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации в случае возникновения ЧС и в военное время.
Действия людей, оказавшихся в местах ЧС социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.).
Тема 5. Пожары возможные на территории Любанского городского поселения. Действия населения по их предупреждению и в случае возникновения.
Основные требования пожарной безопасности.
Первичные средства пожаротушения. Порядок и правила их применения и использования.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре.
Тема 6. Действия при угрозе террористического акта и в случае его совершения.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство.
Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Правила и порядок действий при угрозе или совершении террористического акта.
Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.
Тема 8. Правила и порядок оказания первой помощи себе, и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).
Возможный состав домашней медицинской аптечки.
Приложение 2
к постановлению администрации
Любанского городского поселения
Тосненского района
Ленинградской области
от 30.05.2023 № 351
Перечень учебно-консультационных пунктов
для организации подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
№ пп |
Населенный пункт |
Адрес |
Название учреждения |
|
1 |
г. Любань |
Ленинградская область, г. Любань ул. Алексеенко д. 24 А Тосненский район Ленинградская область |
МКОУ «Любанская СОШ» |
|
2 |
пос. Любань |
пос. Любань пр. Мельникова д. 15 Тосненский район Ленинградская область |
Администрация Любанского городского поселения |
|
3 |
пос. Сельцо |
пос. Сельцо д. 18 Тосненский район Ленинградская область |
МБОУ «Сельцовская СОШ» |
