ЛЮБАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ТОСНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                                                                  

от 29.01.2026 № 38

О внесении изменений в постановление администрации Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области от 23.12.2019 № 645 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Безопасность на территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки, утверждения, изменения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области, утвержденным постановлением администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 22.12.2021 №717 (с учетом изменений, вынесенных постановлением администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 30.10.2024 № 657), Перечнем муниципальных программ Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 24.12.2015 № 503 (с учетом изменений, вынесенных постановлением администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 30.10.2024 № 665), исполняя полномочия администрации Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области на основании Устава Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Внести изменения в постановление администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.12.2019 № 645 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Безопасность на территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области» изложив приложение к постановлению в новой редакции (приложение № 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования и подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «ЛЕНОБЛИНФОРМ» https://lenoblinform.ru и размещению на официальном сайте Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области https://lubanadmin.ru.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.

 

 

Глава администрации                                                                                                      С.Н. Евдокимов

 

 

 

Исп. Бедарев Д.А., 71-253

 

 

 

Приложение №1

к Постановлению администрации Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области от 29.01.2026 № 38 «О внесении изменений в постановление администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.12.2019 № 645 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Безопасность на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области»

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

 

«Безопасность на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт программы

Сроки реализации муниципальной программы	2020 – 2028 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области
Соисполнители муниципальной программы	-
Участники муниципальной программы	Организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные для выполнения работ, услуг, для поставки материалов и оборудования в ходе выполнения мероприятий по безопасности Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области Организации, предприятия и жители Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области
Цели муниципальной программы	Обеспечение безопасности граждан. Повышение безопасности населения и территории от угроз природного и техногенного характера. Укрепление пожарной безопасности на территории и на объектах муниципальной собственности поселения.
Задачи муниципальной программы	- повысить общий уровень обеспечения пожарной безопасности - обеспечить развитие системы оповещения, мониторинга, прогнозирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и управления в кризисных ситуациях. - улучшить материально-техническое обеспечение штатных аварийно- и поисково-спасательных формирований, осуществляющих деятельность на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в рамках предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий   - обеспечить правопорядок, профилактику проявлений терроризма и правонарушений.
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы	Существенное снижение гибели людей и материального ущерба от чрезвычайных ситуаций за счет совершенствования системы превентивных мер, обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Повышение эффективности действий служб экстренного реагирования при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях. Развитие системы оповещения, мониторинга, прогнозирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и управления в кризисных ситуациях. Материально-техническое обеспечение штатных аварийно- и поисково-спасательных формирований, осуществляющих деятельность на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области. Создание запасов имущества гражданской обороны, в том числе в муниципальных учреждениях. Совершенствование нормативно правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, на объектах с массовым пребыванием людей. Укрепление пожарной безопасности населенных пунктов. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья населенных пунктов. Привлечение широких слоев населения к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности, в том числе обучение мерам пожарной безопасности.
Подпрограммы муниципальной программы
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы
Финансовое обеспечение муниципальной программы – всего, в том числе по годам реализации, тыс.руб. *	Год	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Прочие
	2020	490,53600		0,00000	490,53600
	2021	355,00000		0,00000	355,00000
	2022	330,00000		0,00000	330,00000
	2023	805,00000		0,00000	805,00000
	2024	953,91675		0,00000	953,91675
	2025	4 622,34214		0,00000	4 622,34214
	2026	1 152,73000		0,00000	1 152,73000
	2027	894,09800		0,00000	894,09800
	2028	929,86100		0,00000	929,86100
	итого	10 533,48389		0,00000	10 533,48389
* Объем финансирования Программы корректируется ежегодно после принятия решения о бюджете Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год.

 

 

 

Раздел 1. Общая характеристика, основные проблемы, на решение которых направлена муниципальная программа «Безопасность на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области» (далее – программа), и оценка сложившейся ситуации

 

Муниципальное образование Любанское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области (далее – Любанское городское поселение) включает в себя 26 населенных пунктов: г. Любань, п. Любань, п. Сельцо, п. Красная дача, п. Обуховец, 21 деревня.

В населенных пунктах поселения криминогенная обстановка остается сложной. Для обеспечения правопорядка, профилактики правонарушений в общественных местах необходима система видеомониторинга, позволяющая в круглосуточном режиме контролировать ситуацию.

На территории поселения сохраняется угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), рост количества и масштабов последствий ЧС, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения, объектов и территории от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.

В последние годы уделялось серьезное внимание вопросам защиты населения, объектов и территории от ЧС. Созданы муниципальные и объектовые органы управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Однако современный уровень их готовности таков, что они еще не в полной мере обеспечивают комплексное решение проблемы защиты населения, объектов и территории от ЧС. Поэтому главной целью органов управления всех уровней является снижение рисков и смягчение последствий ЧС в поселении для повышения уровня защиты населения, объектов и территории от ЧС.

Чрезвычайные ситуации природного характера.

Основными природными факторами и явлениями, влияющими на жизнедеятельность населения, функционирование объектов на территории поселения могут быть:

- половодья и наводнения;

- штормовые ветры;

- сильные дожди, град, засуха;

- лесные, торфяные пожары;

- снежные заносы, обледенения.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера:

- взрывы и пожары на объектах различного назначения. Бытовые пожары в жилых зданиях, садоводствах и хозяйственно-бытовых строениях.

- аварии на транспорте: железнодорожном, автомобильном, трубопроводном, воздушном.

- производственная и иная деятельность человека, приводящая к возникновению ЧС экологического характера.

- аварии на системах жизнеобеспечения населения.

Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера:

- болезни населения по ряду инфекций;

- террористические акты.

С учетом динамики показателей оперативной обстановки в регионе можно ожидать, что в предстоящие годы на территории поселения будет происходить ежегодно до 100 пожаров, вероятна ежегодная гибель людей на пожарах, а также не исключена возможность возникновения лесных, торфяных и травяных пожаров, при которых создается угроза населенным пунктам, жизни и здоровью людей.

Для преодоления отмеченных негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия администрации поселения и противопожарной службы.

В настоящее время остро стоит проблема пожаротушения в отдаленных населенных пунктах поселения. Время прибытия пожарных подразделений в некоторые населенные пункты составляет более 10 минут, что не соответствует нормативам, установленным федеральным законодательством. Для организации тушения пожаров на начальной стадии до прибытия подразделений противопожарной службы необходимо создание общественных организаций добровольной пожарной охраны (ДПО), обеспечение их необходимым пожарно-техническим вооружением, простейшей пожарной техникой (пожарными мотопомпами). Для полноценной работы добровольных противопожарных формирований, не маловажное значение имеет рассмотрение вопросов о материальном и социальном стимулировании членов ДПО.

Успех тушения пожаров во многом зависит от наличия и состояния источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, пожарных водоемов, пожарных пирсов). Несмотря на проведенные работы по обустройству пожарных водоемов в течение последних лет, в настоящее время некоторые имеющиеся пожарные водоемы в населенных пунктах требуют проведения работ по их расчистке и оборудования подъездов для пожарной техники.

Таким образом, указанная ситуация требует дальнейшего выделения необходимых средств для улучшения противопожарного режима на территории поселения.

Решение указанных проблем позволит значительно повысить эффективность работы противопожарной службы по тушению пожаров, а также по осуществлению должностного контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами, находящимися на территории Любанского городского поселения требований пожарной безопасности.

Выделение необходимых средств из бюджета поселения на мероприятия, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов должно повысить противопожарную устойчивость населенных пунктов, повлиять на оперативную обстановку с пожарами в лучшую сторону, что в конечном итоге должно привести к ежегодному снижению количества пожаров и ущерба от них, повышению качества жизни населения поселения.

 

Раздел 2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы

 

Целью программы является: Обеспечение безопасности граждан.

Повышение безопасности населения и территории от угроз природного и техногенного характера.

Укрепление пожарной безопасности на территории и на объектах муниципальной собственности поселения.

Цель программы должна быть достигнута путем решения следующих задач:

- повысить общий уровень обеспечения пожарной безопасности

- обеспечить развитие системы оповещения, мониторинга, прогнозирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и управления в кризисных ситуациях.

- улучшить материально-техническое обеспечение штатных аварийно- и поисково-спасательных формирований, осуществляющих деятельность на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в рамках предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий  

- обеспечить правопорядок, профилактику проявлений терроризма и правонарушений.

В результате реализации Программы планируется получить следующие результаты:

Существенное снижение гибели людей и материального ущерба от чрезвычайных ситуаций за счет совершенствования системы превентивных мер, обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Повышение эффективности действий служб экстренного реагирования при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

Развитие системы оповещения, мониторинга, прогнозирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и управления в кризисных ситуациях.

Материально-техническое обеспечение штатных аварийно- и поисково-спасательных формирований, осуществляющих деятельность на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.

 Создание запасов имущества гражданской обороны, в том числе в муниципальных учреждениях.

Совершенствование нормативно правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, на объектах с массовым пребыванием людей.

Укрепление пожарной безопасности населенных пунктов.

Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья населенных пунктов.

Привлечение широких слоев населения к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности, в том числе обучение мерам пожарной безопасности.

Мероприятия по реализации Программы предусматривают:

- заключение муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- исполнение программных мероприятий с соблюдением условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

План реализации муниципальной программы «Безопасность на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области» до 2022 года указан в приложении № 1 к муниципальной программе.

План реализации муниципальной программы «Безопасность на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области "     указан в приложении № 2 к муниципальной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях указаны в приложении № 3 к муниципальной программе.

Информация о взаимосвязи целей, задач, ожидаемых результатов, показателей и мероприятий муниципальной программы указана в приложении № 4 к муниципальной программе.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы указаны в приложении № 5 к муниципальной программе.

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации, организации, предприятия и жители Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.

Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по реализации Программы осуществляется посредством анализа соответствия муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и результата исполнения программных мероприятий.

Администрация Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ сторонние организации (третьи лица).