6.6 ºc, ясно
Суббота, 27 Апреля, 2024
ЛЮБАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
|
от 06.03.2019 № 165 |
|
|
|
Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
|
|
|
В целях реализации ст. 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 28.12.2018 № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области», в соответствии с Уставом Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, совет депутатов Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
РЕШИЛ:
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Ленинградское областное информационное агентство (ЛЕНОБЛИНФОРМ)» и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
Любанского городского поселения Н.П. Николаев
Приложение
к решению совета депутатов Любанского городского поселения Тосненского района
Ленинградской области
от 06.03.2019 № 165
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и проведения схода граждан в населенных пунктах входящих в состав Любанского городского поселения
Тосненского района Ленинградской области
1. Настоящее положение определяет порядок созыва и проведения схода граждан в сельских населенных пунктах Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
Действия настоящего положения не распространяется на сходы граждан, осуществляющие полномочия представительного органа Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
2. Сход граждан проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления.
3. В сходе граждан имеют право участвовать жители населенного пункта, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, зарегистрированные в данном населенном пункте по месту жительства или по месту пребывания и обладающие избирательным правом.
4. Участие в сходе граждан является добровольным и свободным.
5. Граждане участвуют в сходе лично и каждый из них обладает одним голосом.
6. Сход граждан проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
7. Сход правомочен при участии в нём более половины жителей населенного пункта.
9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.
Сход граждан может проводиться по следующим вопросам:
2) решения вопроса введения и использования средств самообложения граждан на территории населённого пункта;
3) в населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населённого пункта, а также по вопросу о досрочном прекращении полномочий старосты сельского населённого пункта;
4) в населенном пункте для выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
1. Сход граждан может быть проведён по инициативе:
1) органов местного самоуправления Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области;
2) группы жителей населенного пункта, имеющих право на участие в сходе, при этом количество граждан, инициирующих проведение схода, не может быть менее 10 человек;
3) органов территориального общественного самоуправления на соответствующей территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
2. Инициатива жителей населенного пункта о проведении схода граждан осуществляется путем сбора подписей.
2.1. Подписи жителей населенного пункта вносятся в подписные листы (согласно Приложению №1), в которых указываются следующие сведения:
вопросы, выносимые на сход граждан,
фамилия, имя, отчество, дата рождения,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого жителя поселения, поддерживающего инициативу проведения схода граждан,
адрес его места жительства,
подпись и дата внесения подписи.
Подпись и дата ее внесения ставятся только самим жителем поселения.
2.2. Подписные листы заверяются лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения. Заверенные подписные листы направляются Главе Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
Подписные листы, содержащие в совокупности менее 10 подписей, не подлежат рассмотрению.
2.4. Комиссия по проверке подписных листов исключает из них:
1) подписи, выполненные от имени жителя населенного пункта другим лицом;
2) подписи граждан, не являющихся жителями населенного пункта;
3) подписи жителей населенного пункта, не обладавших на момент ее внесения избирательным правом;
4) подписи жителей населенного пункта без указания каких-либо из требуемых сведений либо без указания даты внесения подписи;
5) подписи жителей населенного пункта, даты внесения которых проставлены не собственноручно жителями населенного пункта;
6) подписи жителей населенного пункта, о которых указаны неверные данные в подписных листах;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен;
8) все подписи в подписном листе, если в нем отсутствуют какие-либо сведения, которые должны быть в нем указаны в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
По результатам проверки комиссия составляет протокол и представляет его на рассмотрение Главе Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
2.5. Глава Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на основании протокола комиссии по проверке подписных листов принимает решение об отказе в проведении схода граждан в случае, если в результате исключения комиссией подписей из подписных листов общее количество действительных подписей составило менее 10, а также в случае, если выносимый на сход граждан вопрос не относится к компетенции схода граждан.
Отказ в проведении схода граждан может быть обжалован в суд.
2.6. Глава Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, если основания для отказа в проведении схода граждан отсутствуют, не ранее чем через 5 и не позднее чем через 10 рабочих дней со дня выдвижения группой жителей населенного пункта инициативы о проведении схода принимает решение о проведении схода.
2.7. Жители населенного пункта, обладающие активным избирательным правом, в течение 5 рабочих дней со дня выдвижения инициативной группой граждан инициативы о проведении схода вправе предлагать Главе Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области для включения в повестку дня схода граждан иные вопросы.
Глава Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области вправе включить предложенные вопросы в повестку дня схода граждан или отклонить их.
3. Глава Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области праве включить вопросы в повестку дня схода по собственной инициативе.
Не могут быть включены в повестку дня схода граждан вопросы, не относящиеся к компетенции схода граждан.
4. В правовом акте Главы Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о проведении схода граждан указывается дата, время и место проведения схода граждан, время для регистрации участников схода граждан, повестка дня схода граждан, сведения об организаторе схода. Правовой акт о проведении схода граждан подлежит обнародованию.
5. Подготовка и проведение схода граждан обеспечивается администрацией Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее - Администрация).
6. Администрация осуществляет подготовку к проведению схода граждан, которая включает в себя:
1) составление списка жителей населенного пункта, имеющих право участвовать в сходе граждан;
2) назначение лиц, ответственных за регистрацию участников схода граждан;
3) подготовка предложений по составу счетной комиссии схода граждан;
4) подготовка предложений по секретарю схода граждан;
5) подготовка помещения или территории для проведения схода граждан;
6) изготовление бюллетеней;
7. Для регистрации участников схода граждан главой Администрации из числа муниципальных служащих назначаются ответственные лица, которым в день проведения схода граждан передаются списки жителей населенного пункта, имеющих право участвовать в сходе граждан.
8. Глава Администрации для проведения схода граждан выделяет помещение, позволяющее вместить всех жителей населенного пункта.
В помещении должны быть сидячие места для размещения жителей населенного пункта, стол для регистрации жителей населенного пункта, стол для работы счетной комиссии, трибуна для выступлений, ящик для голосования.
Сход граждан также может проводиться на улице, в случае, если позволяют погодные условия.
9. Для проведения голосования на сходе граждан изготавливаются бюллетени (согласно Приложению № 2) в количестве, превышающем на 20 процентов число жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом.
Каждый бюллетень должен быть заверен подписью главы Администрации.
Глава 4. Порядок проведения схода граждан
1. Перед началом схода граждан проводится регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса, места жительства.
2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом. При отсутствии кворума назначение новой даты проведения схода граждан производится Главой Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области. В этом случае сход граждан должен быть проведен не ранее чем через десять дней после дня, на который было назначено проведение схода граждан.
3. На сходе граждан могут председательствовать Глава Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области или иное лицо, избираемое сходом граждан.
4. На сходе граждан избирается секретарь и счетная комиссия. Количество членов счетной комиссии не может быть менее двух человек.
5. Сход граждан открывается председательствующим.
Председательствующий на сходе граждан, организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, координирует работу счетной комиссии, обеспечивает установленный порядок голосования.
6. На сходе граждан секретарем ведется протокол (согласно Приложению № 3), в котором указываются:
7. Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан.
К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.
8. Протокол схода граждан в недельный срок после схода передается для хранения Главе Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
Глава 5. Решение схода граждан
1. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
2. Решения, принятые сходом граждан, не должны противоречить Уставу Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
3. Органы местного самоуправления Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области и должностные лица местного самоуправления Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.
4. Решение, принятое на сходе граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе граждан либо признано недействительным в судебном порядке.
5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.
6. Решения схода граждан могут быть обжалованы в суд.
1. При выдвижении инициативы о проведении схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, одновременно с выдвижением инициативы, кандидат в старосты предоставляет на имя Главы Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области письменное заявление, подтверждающее его согласие быть назначенным (согласно Приложению № 4).
2. Кандидаты в старосты (староста) имеют право присутствовать на сходе граждан.
3. Кандидаты в старосты (староста) вправе выступить на сходе граждан. Продолжительность выступления не должна превышать 20 минут. После выступления кандидаты в старосты (староста) отвечают на вопросы участников схода граждан.
4. В случае если:
определяется кандидатура, если за нее проголосовало более половины участников схода граждан;
решение по вопросу выдвижения победившей кандидатуры на должность старосты считается принятым, если за неё проголосовало более половины участников схода граждан.
Приложение № 1
к Положению о сходе граждан
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся жители населенного пункта _______________ (наименование населенного пункта) Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области выдвигаем инициативу проведения схода граждан:
1) в населённом пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) решения вопроса введения и использования средств самообложения граждан на территории населённого пункта;
3) в населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населённого пункта, а также по вопросу о досрочном прекращении полномочий старосты сельского населённого пункта;
4) в населенном пункте для выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (нужное выбрать).
В качестве кандидата на назначение старостой _____________________________ (наименование сельского населенного пункта) предлагаем ___________ (Ф.И.О), ___________ (дата рождения),_______________ (адрес), ____________ (паспортные данные) [1].
Основанием досрочного прекращения полномочий старосты является ____________________ (указать обстоятельства, являющиеся основанием прекращения полномочий)[2].
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Домашний адрес |
Данные паспорта (или заменяющего его документа). |
Подпись и дата подписания листа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подписи заверяю ____________________________________________________________
___________________________________________________________________ (ФИО, дата рождения, данные паспорта (или заменяющего его документа), адрес места жительства лица, осуществляющего сбор подписей).
______________________(дата, подпись)
Приложение № 2
к Положению о сходе граждан
_________________________
подпись главы
Администрации ________________
БЮЛЛЕТЕНЬ
для голосования на сходе граждан
населенного пункта _______________ (наименование населенного пункта) Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области _________________ 20_ г.
(дата проведения схода граждан)
Разъяснение порядка заполнения бюллетеня для голосования
Поставьте напротив каждого вопроса любой знак в одном пустом квадрате (да или нет).
Бюллетень, в котором напротив вопроса любой знак проставлен более чем в одном квадрате (да или нет) либо не проставлен ни в одном, не учитывается при подсчете голосов по данному вопросу.
Бюллетень, не заверенный подписью главы Администрации, признается бюллетенем не установленной формы и при подсчете голосов не учитывается.
|
№ вопроса |
Формулировка вопроса |
Ответ |
|
|
ДА |
НЕТ |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3
к Положению о сходе граждан
ПРОТОКОЛ
СХОДА ГРАЖДАН
населенного пункта _______________ (наименование населенного пункта) Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
"_____"_______________ года
(дата проведения)
______________________________________
(место проведения)
_____________________________________________________________
общее число граждан, проживающих на (соответствующей территории)
и имеющих право на участие в сходе граждан
Присутствовали: ________________________
Председательствующий на сходе граждан _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь схода граждан _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Члены счетной комиссии: ___________________________________
(фамилии, имена, отчества)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О........
Доклад .......
2. О..........
Информация....
1. Слушали:
____________ краткое содержание выступления (Ф.И.О.)
Выступили:
______________ краткое содержание выступления (Ф.И.О.)
Решили:
Результаты голосования «за»
«против»
«воздержался»
Решение принято (не принято)
2. ...
Председательствующий на сходе
граждан __________________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь схода
граждан __________________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Положению о сходе граждан
Согласие на назначение старостой ____________(наименование населенного пункта)___________________ Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
Я, ________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения, адрес проживания, данные паспорта или заменяющего его документа), согласен (согласна) на назначение меня старостой ______________________ (наименование населенного пункта).
Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение суда о признании недееспособным или ограничении дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, я не замещаю государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.
Я, в целях назначения меня старостой _____________ (наименование населенного пункта), даю согласие органам местного самоуправления Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на обработку моих персональных данных, то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Настоящее согласие действует со дня его подписания и действует до окончания срока полномочий старосты.
_______________ ____________ _________
дата подпись расшифровка
