• -0.2 ºc, пасмурно
  • Среда, 19 Января, 2022
  •   Версия для слабовидящих
Муниципальное образование
Любанское городское поселение

Тосненского района Ленинградской области

ЛЮБАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                           

12.01.2022  № 17

 

Об утверждении программы

«Профилактика рисков причинения вреда

(ущерба) охраняемым законом ценностям

по муниципальному контролю в сфере благоустройства

на территории муниципального образования

Любанское городское поселение

Тосненского муниципального района

Ленинградской области на 2022 год»

 

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020          № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов четвертого созыва Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 24.09.2021 № 122 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области» (далее – Правила благоустройства),

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить программу «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области на 2022 год» согласно приложению.

2. Опубликовать данное постановление в печатном средстве массовой информации – газете «Тосненский вестник» или в сетевом издании «Ленинградское областное информационное агенство «ЛЕНОБЛИНФОРМ» и на официальном сайте администрации.

3.Настоящее постановление вступает в силу  со дня  его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации                                                              М.А. Богатов  

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Любанского городского поселения Тосненского района

Ленинградской области

от 12.01.2022г. № 17

 

ПРОГРАММА

профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области на 2022 год

 

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего  развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

 

Администрация Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области (далее – контрольный (надзорный) орган) в соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области (далее – Положение), утвержденным решением Совета депутатов четвертого созыва Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 24.09.2021 № 122 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области», осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства за соблюдением Правил благоустройства, включающих:

1) обязательные требования по содержанию прилегающих территорий;

2) обязательные требования по содержанию элементов и объектов благоустройства, в том числе требования:

- по установке ограждений, не препятствующей свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения;

- по содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, других стен зданий, строений, сооружений, а также иных элементов благоустройства и общественных мест;

- по содержанию специальных знаков, надписей, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации инженерных сооружений;

- по осуществлению земляных работ в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ, выдаваемым в соответствии с порядком осуществления земляных работ, установленным нормативными правовыми актами Ленинградской области и Правилами благоустройства;

- по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, на период осуществления земляных работ;

- о недопустимости размещения транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства, а также по недопустимости загрязнения территорий общего пользования транспортными средствами во время их эксплуатации, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде со строительных площадок (вследствие отсутствия тента или укрытия);

3) обязательные требования по уборке территории муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области в зимний период, включая контроль проведения мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель зданий, сооружений;

4) обязательные требования по уборке территории муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области в летний период, включая обязательные требования по выявлению карантинных, ядовитых и сорных растений, борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов;

5) дополнительные обязательные требования пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима;

6) обязательные требования по прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций на территориях общего пользования;

7) обязательные требования по посадке, охране и содержанию зеленых насаждений, в том числе обязательные требования по удалению (сносу), пересадке деревьев и кустарников в соответствии с порубочным билетом и (или) разрешением на пересадку деревьев и кустарников, если такие документы (порубочный билет, разрешение на пересадку) должны быть выданы в установленных Правилами благоустройства случаях;

8) обязательные требования по складированию твердых коммунальных отходов;

9) обязательные требования по выгулу животных и требования о недопустимости выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования и иных, предусмотренных Правилами благоустройства, территориях.

Администрация осуществляет контроль за соблюдением исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, в пределах их компетенции.

Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:

1) элементы планировочной структуры (зоны (массивы), районы (в том числе жилые районы, микрорайоны, кварталы, промышленные районы), территории размещения садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан);

2) элементы улично-дорожной сети (аллеи, бульвары, магистрали, переулки, площади, проезды, проспекты, проулки, разъезды, спуски, тракты, тупики, улицы, шоссе);

3) дворовые территории;

4) детские и спортивные площадки;

5) площадки для выгула животных;

6) парковки (парковочные места);

7) парки, скверы, иные зеленые зоны;

8) технические и санитарно-защитные зоны;

Под ограждающими устройствами в настоящем Положении понимаются ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы) (далее – объекты контроля).

 Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства на территории  муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее также – обязательные требования).

На осуществление муниципального земельного контроля уполномочен ведущий специалист по архитектуре и землепользованию администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Мероприятия по повышению квалификации работников, выполняющих функции по контролю в 2021 году не проводились.

 Бюджетных средств, специально выделенных для обеспечения исполнения функций по осуществлению муниципального земельного контроля, за 2021 год предусмотрено не было и не выделялось.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году проверки не проводились.

На сегодняшний день необходимо повышение эффективности по проведению муниципального контроля в сфере благоустройства.

 

2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

 

Целями профилактической работы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

Задачами профилактической работы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере благоустройства.

 

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

 

№ п/п

 

Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственное должностное лицо

1

Информирование.

Информирование осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в специальном разделе.

 

Постоянно

Ведущий специалист по архитектуре и градостроительству администрации Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.

2

Обобщение.

Осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. По итогам обобщения правоприменительной практики должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, ежегодно готовится доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению контроля в сфере благоустройства и утверждаемый распоряжением администрации, подписываемым главой администрации.  

Доклад размещается в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, на официальном сайте  муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности

Ведущий специалист по архитектуре и градостроительству администрации Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.

3

Объявление предостережения.

 Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований объявляются контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

 

 

 По мере появления оснований, предусмотренных законодательством.  

Ведущий специалист по архитектуре и градостроительству администрации Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.

4

Консультирование.

Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

1) организация и осуществление контроля в сфере благоустройства;

2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;

3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль;

4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий.

Консультирование контролируемых лиц в устной форме может осуществляться также на собраниях и конференциях граждан.

                             

Постоянно с учетом особенностей организации личного приема граждан

Глава администрации (заместитель главы администрации),

Руководитель и специалисты сектора по управлению муниципальным имуществом, землепользованию и архитектуре (градостроительству)

5

Профилактический визит.

Проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля.

 II квартал

Ведущий специалист по архитектуре и градостроительству администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

 

 

 

 

 

 

 

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности Программы

 

п/п

Наименование показателя

Величина

11.

Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

100%

2.

 Доля устраненных нарушений Правил благоустройства, принятых контролируемыми лицами мерах к соблюдению требований Правил благоустройства, от числа объявленных предостережений о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства

Не менее 60 %

3.

 Доля лиц, получивших консультации, от общего количества обратившихся за консультациями

100%

 

 

 

Глава администрации                                                                          М.А. Богатов