ЛЮБАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

31.12.2021  № 777

О внесении изменений в постановление администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 29.11.2018 № 334 «Об утверждении муниципальной программы Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Любанском городском поселении Тосненского района Ленинградской области»

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки, утверждения, изменения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, утвержденным постановлением администрации Любанского городского поселения Тосненский район Ленинградской области от 22.12.2021 №717, Перечнем муниципальных программ Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 24.12.2015 № 503 (с учетом изменений, вынесенных постановлениями администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 30.12.2021 № 765),  подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 N 407, исполняя полномочия администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на основании Устава Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Внести в постановление администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 29.11.2018 № 334 «Об утверждении муниципальной программы Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Любанском городском поселении Тосненского района Ленинградской области» следующие изменения:

1.1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Любанского городского поселения  Тосненского района Ленинградской области.

 

Глава администрации                                                                                                      М.А. Богатов

 

Исп. Другова И.В., 71-731

 

 

 

Приложение № 1

 к Постановлению администрации

 Любанского городского поселения

 Тосненского района Ленинградской области

от 31.12.2021  № 777      

 

 

 

 

Муниципальная  программа

 

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Любанском городском поселении Тосненского района Ленинградской области»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт программы

Сроки реализации муниципальной программы	2019-2024 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Любанского городского поселения  Тосненского района Ленинградской области
Соисполнители муниципальной программы	-
Участники муниципальной программы	Администрация Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства в населенных пунктах, входящих в состав Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
Цели муниципальной программы	Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Любанском городском поселении Тосненского района Ленинградской области.
Задачи муниципальной программы	- Обеспечение имущественной доступности, для субъектов малого и среднего предпринимательства и снижение затрат на ведение бизнеса»; -  развитие деловой активности населения  за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности; - улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности  представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи; - совершенствование информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства (совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью); - организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие информационно – коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и    организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего   предпринимательства к имущественной поддержке. Увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства. Привлечение в сферу малого и среднего предпринимательства представителей социально-незащищенных слоев населения и молодежи. Рост числа  успешно действующих малых и средних предприятий. Создание новых рабочих мест. Увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.
Подпрограммы муниципальной программы
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы
Финансовое обеспечение муниципальной программы – всего, в том числе по годам реализации	Планируемый общий объем финансирования Программы  из местного бюджета составляет: 115000,00 рублей, в том числе: 2019 год                        0,00 ₽ 2020 год                 20000,00 ₽ 2021 год                20000,00 ₽ 2022 год                 25000,00 ₽ 2023 год                 25000,00 ₽ 2024 год                 25000,00 ₽ Планируемый общий объем финансирования Программы  из областного  бюджета Ленинградской области составляет: 0,00  рублей, в том числе: 2019 год                0,00  ₽ 2020 год                 0,00  ₽ 2021 год                0,00  ₽ 2022 год                 0,00  ₽ 2023 год                 0,00  ₽ 2024 год                 0,00  ₽   Источники финансирования: местный бюджет, областной бюджет. Объем финансирования Программы корректируется  ежегодно после принятия решения о бюджете Любанского городского поселения  Тосненского района Ленинградской области  на очередной финансовый год.

 

 

 

 

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых

направлена муниципальная программа, и оценка сложившейся ситуации

 

В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам  местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально - экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, в том числе для молодежи и незащищенных слоев населения, снижению уровня безработицы, формированию среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности государства.

Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в несырьевых  отраслях  экономики,  используя технологии инновационного характера.

Следует отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, отсутствие статистической информации о субъектах среднего предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют в полной мере представить  реальную ситуацию в этом секторе экономики. 

Из общего количества малых и средних предприятий, расположенных на территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, наибольшую долю составляют предприятия торговли и общественного питания. Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.

Несмотря на прогресс в секторе малого и среднего бизнеса, очевидна актуальность принятия мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста.

У хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области продолжают сохраняться трудности, связанные с необходимостью усиления мер по санитарной обработке в местах массового пребывания людей, в целях недопущения распространения заболеваний, вызываемых новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Ленинградской области, испытывают сложности, в том числе объективно присущие малому и среднему бизнесу:

- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов;

- слабая имущественная база (как следствие - недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору);

- высокие издержки для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за помещения, финансовые и административные трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям;

- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на рынки;

- недостаточное информационное обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности;

- несовершенство и непостоянство нормативно-правовой базы;

- недостаток квалифицированных кадров.

Настоящая Программа направлена на решение вышеуказанных проблем в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Предлагаемый к реализации в настоящей Программе комплекс мер базируется на рекомендациях Министерства экономического развития Российской Федерации и ориентирован, прежде всего, на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою основную деятельность в сфере материального производства.

 

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и    организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего   предпринимательства к имущественной поддержке.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства  является важным фактором и условием их дальнейшего развития.

  Данная форма поддержки предусматривает передачу в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства(далее - Перечень). Порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, распространяются на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

  1. Без проведения торгов на возмездной основе:

  1.1. Субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся арендаторами по договорам аренды, заключенным без проведения торгов;

  1.2. Субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся в соответствии с учредительными документами приоритетными видами деятельности (приложение 8 к муниципальной программе);

  1.3. Организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим установленным требованиям (приложение 6 к муниципальной программе)

  2. Без проведения торгов  на льготных условиях арендной платы - субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности (приложение 6 к муниципальной программе).

  3. На возмездной основе по результатам проведения торгов – иным субъектам малого и среднего предпринимательства

  Перечень утвержден постановлением администрации муниципального образования Любанского городского поселения Тосненский район Ленинградской области. Информация о Перечне публикуется в соответствии с Порядком формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, являющегося собственностью Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области,  свободного от прав третьих лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования Любанского городского поселения Тосненский район Ленинградской области от 20.07.2017 №300.

  Для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу Перечень ежегодно, до 1 ноября текущего года, дополняется муниципальным имуществом.

  Условия и порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и сре-него предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условия предоставления преференции субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются муниципальными правовыми актами.»

 

Раздел 2. Цель и задачи муниципальной программы

 

Целью Программы является: Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Любанском городском поселении Тосненского района Ленинградской области.

Цель программы должна быть достигнута путем решения следующих задач:

- обеспечение имущественной доступности, для субъектов малого и среднего предпринимательства и снижение затрат на ведение бизнеса»;

-  развитие деловой активности населения  за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;

- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности  представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи;

- совершенствование информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства (совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью);

- организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие информационно – коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства.     

Мероприятия по реализации Программы предусматривают:

- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и    организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественной поддержке;

- привлечение к участию в конкурсах на выполнение муниципального заказа предприятий малого предпринимательства;

- проведение консультационных и обучающих семинаров для субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства специалистами Фонда «Муниципальный центр поддержки предпринимательства»;

-организация и проведение индивидуальных консультаций для предпринимателей специалистами Фонда «Муниципальный центр поддержки предпринимательства»;

- повышение квалификации сотрудников, путем проведения очного обучения сотрудниками  Фонда «Муниципальный центр поддержки предпринимательства»;

- организация и проведение обучающих семинаров по использованию информационно - коммуникационных  технологий в бизнесе для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации Программы планируется:

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и    организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего   предпринимательства к имущественной поддержке.

Увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Привлечение в сферу малого и среднего предпринимательства представителей социально-незащищенных слоев населения и молодежи.

Рост числа  успешно действующих малых и средних предприятий.

Создание новых рабочих мест.

Увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации, участники Программы, граждане, состоящие на учете нуждающихся.

Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий Программы осуществляется на основании контрактов, заключенных на приобретение (покупку) благоустроенного жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, подписания актов приема-передачи жилого помещения.