• 27.1 ºc, облачно с прояснениями
  • Суббота, 13 Августа, 2022
  •   Версия для слабовидящих
Муниципальное образование
Любанское городское поселение

Тосненского района Ленинградской области

ЛЮБАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.10.2021                 552                                                  

____________№_______________

Об утверждении программы

«Профилактика рисков причинения вреда

(ущерба) охраняемым законом ценностям

по муниципальному земельному контролю

на территории Любанского городского поселения

Тосненского района Ленинградской области на 2022 год»

 

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов четвертого созыва Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 24.09.2021 № 123 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в Любанском городском поселении Тосненского муниципального района Ленинградской области»,

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить программу «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области на 2022 год» согласно приложению.

2. Опубликовать данное постановление  в печатном средстве массовой информации – газете «Тосненский вестник» или в сетевом издании «Ленинградское областное информационное агенство «ЛЕНОБЛИНФОРМ» и на официальном сайте администрации.

3.Настоящее постановление вступает в силу  со дня  его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации                                                              М.А. Богатов  

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Любанского городского поселения Тосненского района

Ленинградской области

от 08.10.2021г. № 552

 

ПРОГРАММА

профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области на 2022 год

 

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

 

Администрация Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области (далее – контрольный (надзорный) орган) в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области (далее – Положение), утвержденным решением Совета депутатов четвертого созыва Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 24.09.2021 № 123 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в Любанском городском поселении Тосненского муниципального района Ленинградской области», осуществляет муниципальный земельный контроль за:

а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;

б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока;

г) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами департамента недвижимости в пределах их компетенции.

Объектами муниципального земельного контроля являются территории земель, расположенные в границах Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области, земельные участки и их части независимо от прав на них (далее – объекты контроля).

Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, использующие земли, земельные участки, части земельных участков на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области при ведении хозяйственной или иной деятельности, в ходе которой могут быть допущены нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля.

На осуществление муниципального земельного контроля уполномочен ведущий специалист по пользованию муниципальным  имуществом, землей администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Мероприятия по повышению квалификации работников, выполняющих функции по контролю в 2021 году не проводились.

 Бюджетных средств, специально выделенных для обеспечения исполнения функций по осуществлению муниципального земельного контроля, за 2021 год предусмотрено не было и не выделялось.

За 9 месяцев 2021года было проведено 13 плановых (рейдовых) осмотров земельных участков с целью соблюдения обязательных требований на территории  на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области. Осуществлено 9  плановых выездных проверок в рамках муниципального земельного контроля на основании плана проведения проверок по муниципальному земельному контролю физических лиц на 2021 год, по итогам которых 5 материалов было направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее Управление), по 1 материалу  было возбуждено дело об административном правонарушении.

         При проверке земельного участка специалистом производится осмотр территории, обмер земельного участка, фотосъемка, составляется акт соблюдения земельного законодательства.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2020 году проверки не проводились.

На сегодняшний день необходимо повышение эффективности по проведению муниципального земельного контроля, так как по направленным материалам муниципального земельного контроля, Управлением были  приняты решения об отказе в возбуждении дела по материалам проверки, в связи с ненадлежащим оформлением результатов проводимых контрольных мероприятий.

 

2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

 

Целями профилактической работы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

Задачами профилактической работы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере земельных правоотношений.

 

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

 

№ п/п

 

Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственное должностное лицо

1

Информирование.

Информирование осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений в средствах массовой информации, размещению на официальном сайте администрации Любанское городское поселение Тосненского района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Постоянно

Ведущий специалист по пользованию муниципальным  имуществом, землей администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

2

Объявление предостережения.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

 

 

По мере появления оснований, предусмотренных законодательством

Ведущий специалист по пользованию муниципальным  имуществом, землей администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

3

Консультирование.

Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

-организация и осуществление муниципального земельного контроля;

-порядок осуществления профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных настоящим Положением;

Консультирование в письменной форме осуществляется инспектором в следующих случаях:

-контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;

-за время консультирования предоставить в устной форме ответ на поставленные вопросы невозможно;

-ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от органов власти или иных лиц.

                             

Постоянно с учетом особенностей организации личного приема граждан

Глава администрации (заместитель главы администрации),

Руководитель и специалисты сектора по управлению муниципальным имуществом, землепользованию и архитектуре (градостроительству)

 

 

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности Программы

 

п/п

Наименование показателя

Величина

11.

Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

100%

2.

Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%).

 

20% и более

3.

Доля граждан, удовлетворённых консультированием в общем количестве граждан, обратившихся за консультированием

100%

 

 

 

Глава администрации                                                                          М.А. Богатов